发布时间：2021-12-30 来源：德阳市政府
按照全市“十四五”重点专项规划编制工作安排部署，结合成德同城化工作实际，市协同发展局组织编制了《德阳市推进成德同城化发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现将有关情况说明如下。
一、起草背景
为坚定贯彻中央推动成渝地区双城经济圈建设重大战略和省委加快成德眉资同城化发展决策部署，系统谋划推进“十四五”期间成德同城化工作，聚焦我市成德同城化发展目标和重点任务，紧密衔接《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成都都市圈发展规划》《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅〈关于推动成德眉资同城化发展的指导意见〉》等相关规划和文件，编制本《规划》。
二、起草过程
一是确立编制单位。市协同发展局委托四川省产业经济发展促进会为编制单位，由西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、省决咨委成员戴宾教授牵头编制，其曾多次参与省级区域发展规划、课题研究。二是编制规划文稿。在前期调研及座谈的基础上完成《规划》初稿编制。期间，多次征求市推进成德同城化发展领导小组成员单位、市人大代表、市政协委员及成都相关部门和区（市、县）意见，收到修改建议422条，综合采纳达成一致并修改完善，形成《规划》送审稿。三是组织专家评审。2021年6月，通过了四川省人民政府原参事邓玲教授、四川省社会科学院原副院长盛毅等5位省内区域经济领域著名专家组成的专家组评审。四是开展合法性审查及联合审查。2021年10月，通过了市司法局合法性审查和市发改委联合审查。五是提请市政府审定。2021年11月，《规划》经市政府八届110次常务会议审议通过。
三、主要内容
《规划》共有十一个部分。
第一部分为发展背景。重点阐述了推进成德同城化的重大意义，“十三五”时期成德同城化推进的成效与问题，“十四五”期间成德同城化面临的机遇与挑战。
第二部分为总体要求。立足主动融入“双循环”、齐心唱好“同城歌”，依据我市“三地两区”发展定位，聚焦建设支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块，强调以人为本、统筹共进、改革创新、突出优势、学习借鉴的基本原则，提出了成德同城化发展的总体目标和分领域目标，务实推进成德同城化发展，共同提升发展能级和综合竞争力，努力为成渝地区双城经济圈建设贡献德阳力量。
第三部分至第十部分为重点任务。从构建成德同城发展空间格局、加快推进成德基础设施一体化、全面建立现代化产业协同体系、积极构建高水平协同创新体系、培育对外开放协同共进新优势、深入推进公共服务便利共享、高标准建设同城化绿色发展示范区、探索创新同城化发展体制机制等8个方面分别研究提出了成德同城化的推进方向及项目、合作目标、思路举措。
第十一部分为保障措施。从加强组织领导、抓好督促落实、强化宣传引导等3个方面提出了保障《规划》实施的措施。
经多次与省发展改革委沟通汇报，本《规划》相关研究成果已在《成都都市圈发展规划》中予以体现。同时，《成都都市圈发展规划》发布后，经再次认真研读，对标对表修改完善相关内容，确保本《规划》有效衔接。
